今年上半年，重慶國有企業(yè)實(shí)現利潤總額185億元，上繳稅費195億元，同比分別增長(cháng)13.6%和28.1%?！爸貞c國企發(fā)展逆市上揚，是近年來(lái)通過(guò)資本運營(yíng)、去劣保優(yōu)、創(chuàng )新發(fā)展等舉措全力推進(jìn)供給側結構性改革取得的效果?！敝貞c市國資委副主任林軍說(shuō)，重慶市國資委堅持“一企一策、多措并舉”推進(jìn)國企改革，實(shí)現了全市國有企業(yè)的整體良好運行。
資本運營(yíng)實(shí)現國有資本保值增值
怎樣才能降低不良資產(chǎn)貸款率，最大程度實(shí)現國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值？為化解銀企債務(wù)“死結”，重慶渝富集團于2004年應運而生。從工行債務(wù)打包處理開(kāi)始，渝富集團先后處置和消化國企不良資產(chǎn)300億元，助推機電、化醫、輕紡三大國有集團負債率分別下降了30%、17%和19%。
十八大以來(lái)，渝富集團啟動(dòng)股權類(lèi)國有資本運營(yíng)公司改革試點(diǎn)，變身為重慶市國資國企改革推動(dòng)平臺、國有資本優(yōu)化布局操作平臺和“股權投資、資本運作”的市場(chǎng)化運作專(zhuān)業(yè)平臺。通過(guò)股權投資，渝富集團共參控股企業(yè)55戶(hù)，本部資產(chǎn)規模達928億元，凈資產(chǎn)收益率達8%左右。2015年，資產(chǎn)總額達1981億元，投資性?xún)衄F金流由負轉正，實(shí)現利潤總額118億元。
重慶國資委在支持渝富集團資本運營(yíng)的同時(shí)，還推動(dòng)相關(guān)國有企業(yè)的股權化證券化進(jìn)程。2004年以來(lái)，渝富集團通過(guò)重組、注資、上市三大步驟，全面化解了西南證券的風(fēng)險。渝富集團還引進(jìn)中原地產(chǎn)借殼重慶實(shí)業(yè)、金科集團借殼東源上市，推動(dòng)重慶銀行、重慶農商行重組上市，在資產(chǎn)重組過(guò)程中引進(jìn)非公資本，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展。渝富集團正積極推動(dòng)所出資企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，已有8家控參股公司上市，約10家企業(yè)正推進(jìn)上市。據林軍介紹，渝富集團也正在謀求整體上市。
去劣保優(yōu)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整
在供給側結構性改革過(guò)程中，重慶以化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能為重點(diǎn)，積極妥善處置相關(guān)企業(yè)的低效無(wú)效資產(chǎn)。在清理6戶(hù)國有企業(yè)3.9萬(wàn)畝閑置存量土地后，重慶市根據具體情況分別制定了自行盤(pán)活、與區縣政府協(xié)商回購或儲備、由地產(chǎn)集團收儲等處置方案。
據重鋼集團副總經(jīng)理曹敬明介紹，重鋼已關(guān)閉年產(chǎn)能140萬(wàn)噸的1750立方米高爐1座、年產(chǎn)能240萬(wàn)噸的煉鋼80噸轉爐3座，已減員分流3829人。重慶能源集團從2014年啟動(dòng)去煤炭低效、無(wú)效產(chǎn)能工作，截至今年6月底已關(guān)閉8個(gè)煤礦，停產(chǎn)停建10個(gè)煤礦，減少產(chǎn)能542萬(wàn)噸。重慶化醫集團已陸續對建峰集團老電廠(chǎng)等一批生產(chǎn)裝置實(shí)施了關(guān)停及后續處置。去年以來(lái)，集團制定并落實(shí)了“三個(gè)月以上無(wú)邊際貢獻裝置實(shí)施經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)”的控制措施，減少虧損1億元。
據林軍介紹，重慶加快僵尸企業(yè)和空殼企業(yè)處置，已有8戶(hù)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，另有28戶(hù)正在啟動(dòng)破產(chǎn)程序。
創(chuàng )新發(fā)展增加有效供給
創(chuàng )新是企業(yè)生存的基石，更是企業(yè)發(fā)展的驅動(dòng)力。重慶市國資委鼓勵和支持市屬?lài)衅髽I(yè)通過(guò)控股或參股，加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，創(chuàng )新發(fā)展股權投資基金等方式，以增加有效供給。
重慶四聯(lián)測控技術(shù)有限公司制定《創(chuàng )新活動(dòng)管理辦法》，帶動(dòng)全員開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)?！笆濉逼陂g，公司投入幾千萬(wàn)元用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和智能生產(chǎn)線(xiàn)的改造。PDS顯示板的排線(xiàn)制作對裁剪長(cháng)度和平整度要求都很高，要把60芯排線(xiàn)剝成每根6芯，很難進(jìn)行人工控制。車(chē)間工人青增泰用心鉆研琢磨，實(shí)現微電腦切管機“一機兩用”，工序合二為一，解決了裁剪長(cháng)度、切面平整度工藝等質(zhì)量問(wèn)題和物料浪費問(wèn)題，降低了工人勞動(dòng)強度，使綜合效率提升了40倍。據公司董事長(cháng)畢監勃介紹，公司員工已申報創(chuàng )新項目1318項，其中公司級創(chuàng )新項目43項，發(fā)放創(chuàng )新獎金180余萬(wàn)元。重慶藥友制藥有限責任公司每年堅持投入營(yíng)業(yè)收入的5%~8%進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新和新產(chǎn)品的研發(fā)，整合國際技術(shù)資源，努力實(shí)現從仿制為主到創(chuàng )仿結合的轉變。
重慶還創(chuàng )新發(fā)展股權投資基金，做實(shí)一批股權投資基金，發(fā)揮好基金的引導作用，撬動(dòng)社會(huì )資本進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。目前已發(fā)起設立基金管理公司12家，發(fā)起設立基金38只，基金總規模達到2368億元。各類(lèi)基金已投資新產(chǎn)業(yè)項目430億元，撬動(dòng)社會(huì )投資達1300億元。