改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟走出了體制轉型和發(fā)展轉型疊加的雙重轉型之路，也就是從計劃經(jīng)濟體制轉向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，同時(shí)從傳統農業(yè)社會(huì )轉向工業(yè)社會(huì )、現代化社會(huì )。這兩種轉型的疊加在世界上沒(méi)有先例。因此，30多年來(lái)中國經(jīng)濟的雙重轉型構成了獨特的改革開(kāi)放之路，也為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)增添了新的內容。
首先，轉型要從最薄弱的環(huán)節突破。計劃經(jīng)濟體制最薄弱的環(huán)節是什么？是農業(yè)。農業(yè)是薄弱環(huán)節，農民的改革愿望最強，改變計劃經(jīng)濟體制的突破點(diǎn)就在農村。黨的十一屆三中全會(huì )之后，農村先動(dòng)起來(lái)，“大包干”從農村開(kāi)始，農村改革的突破性進(jìn)展帶動(dòng)了城市經(jīng)濟體制改革，形成了勢不可擋的改革潮流。
其次，最要緊的是調動(dòng)群眾的積極性。上世紀80年代，農村搞了“大包干”，糧食大幅增產(chǎn)，農民能吃飽而且有積極性了，于是農民開(kāi)始向城市、向建筑工地流動(dòng)，尋找就業(yè)機會(huì )。人流動(dòng)起來(lái)，勞動(dòng)力就多了，這是中國一個(gè)大變化的開(kāi)始。有了勞動(dòng)力，自己建廠(chǎng)房，到工廠(chǎng)去買(mǎi)下腳料作為原材料，鄉鎮企業(yè)就發(fā)展起來(lái)了。鄉鎮企業(yè)產(chǎn)品的推銷(xiāo)者走遍全國，也帶活了全國的經(jīng)濟?？梢?jiàn)，只要把群眾的積極性調動(dòng)起來(lái)，就會(huì )釋放出巨大的經(jīng)濟活力和生產(chǎn)力。
第三，把產(chǎn)權改革放在重要位置。上世紀80年代改革開(kāi)放之初，我在北京大學(xué)的禮堂做了一場(chǎng)報告，第一句話(huà)就是中國改革的失敗可能是由于價(jià)格改革的失敗，中國改革的成功必然取決于所有制改革的成功。國有企業(yè)不改革，光放開(kāi)價(jià)格有什么用？一定要進(jìn)行產(chǎn)權改革，明確產(chǎn)權，走股份制的路。這些話(huà)引起了一場(chǎng)論戰。經(jīng)過(guò)鄧小平同志南方談話(huà)，又經(jīng)過(guò)黨的十四大和十五大，我們明確了股份制是國有企業(yè)改革的方向。在計劃經(jīng)濟體制轉變?yōu)樯鐣?huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制過(guò)程中，把產(chǎn)權改革放在重要位置，這是中國的實(shí)踐為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)作出的具有開(kāi)創(chuàng )性的貢獻。
第四，注重解決就業(yè)和民生問(wèn)題。在雙重轉型過(guò)程中，把大鍋飯打破了，把鐵飯碗打破了，如果就業(yè)問(wèn)題不解決，民生沒(méi)有得到改善，社會(huì )就不穩定。我們在改革中解決了國有企業(yè)工人下崗問(wèn)題，加大城鄉社會(huì )保障力度，使民生得到持續改善，保障了雙重轉型的順利進(jìn)行。對民生的投入實(shí)際上是對人力資本的投入，使我們擁有了素質(zhì)高、講紀律的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，這是很多發(fā)展中國家沒(méi)有的。一個(gè)企業(yè)家對我說(shuō)，當初看到東南亞的工資比我們低，就把工廠(chǎng)搬到那里，結果非常后悔。一是東南亞的工人沒(méi)有中國工人講紀律，上班想來(lái)就來(lái)、想走就走。二是他們不像中國工人那樣愿意努力學(xué)習技能。這告訴我們，對就業(yè)和民生的投入有利于長(cháng)遠發(fā)展，是很值得的。
去年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)了50%，這是現代工業(yè)化發(fā)展中的一個(gè)重要標志，表明我國已開(kāi)始進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代。下一步的發(fā)展需要注意三件事情。
要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是讓產(chǎn)品更加個(gè)性化，滿(mǎn)足不同消費者的需求。二是讓服務(wù)業(yè)更加人性化，服務(wù)得更周到。三是提高品牌的國際知名度。中國品牌學(xué)會(huì )的同志告訴我，他們經(jīng)常向來(lái)中國采購貨物的外國商人發(fā)調查問(wèn)卷，題目是您所熟悉的中國制造業(yè)著(zhù)名品牌。答案只有一項最多，就是茅臺酒。這說(shuō)明大多數中國品牌的國際影響力還遠遠不夠。四是把消費留在國內。我國消費者現在拼命到外國去買(mǎi)東西，為什么？因為同樣的商品，外國的價(jià)格比中國便宜，還不用擔心買(mǎi)到假貨。這個(gè)狀況一定要改變。
不要忘記中國工業(yè)化尚未實(shí)現。雖然我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)了50%，但工業(yè)化還沒(méi)有實(shí)現。因為我們與建成制造業(yè)強國這個(gè)工業(yè)化目標還有距離，必須向這個(gè)目標繼續努力。
要看到中國的農業(yè)大有發(fā)展前途?，F在農村正在進(jìn)行的土地確權深得民心。土地確權使農民的承包地經(jīng)營(yíng)權有經(jīng)營(yíng)權證，宅基地的使用權有使用權證，宅基地上蓋的房子有房產(chǎn)證，農民就可以抵押貸款，可以去開(kāi)店、做生意，這樣農村就活了。土地確權以后，農民自愿入股搞合作化經(jīng)營(yíng)；農業(yè)實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)，就能搞好。一些地方的實(shí)踐還表明，在土地確權以后，城市人均收入和農村人均收入的差距大大縮小了。
本文章摘自《人民日報》。