這是首次公開(kāi)的畫(huà)面：中石化集團董事長(cháng)、黨組書(shū)記傅成玉坐在一張桌前，對面坐著(zhù)的兩個(gè)人，是本輪中央巡視組的組長(cháng)趙文波和巡視組成員徐愛(ài)婷。
此畫(huà)面播放于11月24日的新聞聯(lián)播。令人有些意外的是，這組鏡頭還披露了巡視組巡視中石化工作動(dòng)員會(huì )召開(kāi)情況，還包括巡視組工作手冊、辦公環(huán)境、個(gè)別談話(huà)情況等細節，時(shí)間長(cháng)達3分鐘。饒有意味的是，被公開(kāi)對象是此輪“專(zhuān)項巡視”重點(diǎn)緊盯的八家央企之一。
這畫(huà)面如同一縷讓人眼前一亮同時(shí)又頗具象征意義的陽(yáng)光。它不僅試圖祛除寄生于權力的腐敗細菌，同時(shí)也讓來(lái)自社會(huì )的目光震懾部分央企潛在的權力尋租和腐敗。從某種意義上說(shuō)，這縷陽(yáng)光還成為倒逼央企進(jìn)一步走向公開(kāi)和透明的信號。
中央紀委主管的《中國紀檢監察報》，則補充了更多此次巡視組進(jìn)駐中石化的場(chǎng)景和細節。據報道，在當天同時(shí)開(kāi)始的四個(gè)談話(huà)小組談話(huà)中，傅成玉走進(jìn)的第一組用時(shí)最長(cháng)，一共談了兩個(gè)小時(shí)；巡視組問(wèn)題則有提綱，諸如“是否存在權錢(qián)交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落、違反廉潔從業(yè)規定等問(wèn)題”，“落實(shí)‘三重一大’決策制度方面存在哪些突出問(wèn)題”，等等。
人們更多的期待是，巡視組對央企巡視內容的公開(kāi)不僅止于電視畫(huà)面，更應有巡視結果以及涉及相關(guān)問(wèn)題人員問(wèn)責的公布。這種更大范圍的透明度既滿(mǎn)足公眾知情權，也讓這種對央企公開(kāi)的倒逼更有示范效果。
陽(yáng)光是最好的防腐劑。這句經(jīng)典語(yǔ)錄既是腐敗治理的基本常識，也是被反復證明的有效途徑。來(lái)自10月8日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的信息是，國務(wù)院強調要探索推進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)預算等重大信息公開(kāi)，參照有關(guān)監督機構及上市公司監事會(huì )信息披露的做法，采取適當方式，公開(kāi)監事會(huì )對中央企業(yè)監督檢查情況，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，努力打造“陽(yáng)光央企”。這從理念和路徑上給央企改革提供了可操作性方案，其核心仍然是公開(kāi)和陽(yáng)光。
從另一個(gè)層面而言，“陽(yáng)光央企”不僅是治療腐敗的良藥，也是鍛造公眾滿(mǎn)意央企的方法。一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題是，部分央企和公眾之間存在著(zhù)些許隔閡，央企和社會(huì )有時(shí)說(shuō)著(zhù)兩種話(huà)語(yǔ)，時(shí)而暴露的央企腐敗會(huì )加劇這種尷尬的話(huà)語(yǔ)隔閡。如何消除這些隔閡，最好的辦法還是陽(yáng)光和透明，主動(dòng)回應公眾關(guān)切。甚至超越回應的被動(dòng)姿態(tài)，以更積極的姿態(tài)跟公眾交代和溝通。畢竟，從屬性上說(shuō)，央企是國有資產(chǎn)，告知公眾是其應盡義務(wù)。
通常，公眾關(guān)切的問(wèn)題多發(fā)地恰又是央企容易滋生腐敗的領(lǐng)域。比如，社會(huì )關(guān)注的物資采購、招標投標、兼并重組破產(chǎn)、產(chǎn)權交易等涉及央企運行和資產(chǎn)流向的重要領(lǐng)域，以及更細微諸如央企負責人薪酬和福利待遇、人員招聘、社會(huì )責任履行等極易觸動(dòng)社會(huì )神經(jīng)的熱點(diǎn)問(wèn)題。而改革的關(guān)鍵不應僅停留于報端文章、表面形式和公眾日復一日的期盼中。圍繞公眾關(guān)切且又是腐敗易滋生的領(lǐng)域，來(lái)設計更加細致的公開(kāi)機制并督促實(shí)施，是央企改革的一個(gè)具體路徑。
近日，國務(wù)院國資委副主任黃淑和要求，國企改革要公開(kāi)透明、陽(yáng)光運作，以此凝聚各方共識，接受社會(huì )監督?！氨M快建立重大信息公開(kāi)和發(fā)布機制，依法明確信息公開(kāi)的范圍、時(shí)效和程序。要探索建立監管清單制度，在不涉及國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，主動(dòng)公開(kāi)監管事項和流程”。
一個(gè)陽(yáng)光的信號是，央企薪酬信息公開(kāi)制度將于明年1月正式實(shí)施。按照此規定，中央管理企業(yè)負責人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息，無(wú)論上市公司還是非上市公司負責人都必須參照上市公司信息披露并向社會(huì )公開(kāi)。
一個(gè)值得關(guān)注的陽(yáng)光案例是，葛洲壩集團為鍛造“陽(yáng)光央企”革新采購機制，逐步從大量采用人工、書(shū)面操作方式的傳統招標模式，向電子化、透明化的線(xiàn)上采購模式轉變。這是從技術(shù)手段上的一次創(chuàng )新，但其理念還是讓陽(yáng)光更多地滲透于各個(gè)環(huán)節。
回到巡視組披露的那組關(guān)于“專(zhuān)項巡視”中石化的畫(huà)面。從某種意義上，那不僅是中央對央企公開(kāi)的示范和倒逼，也滿(mǎn)載著(zhù)社會(huì )公眾對“陽(yáng)光央企”的期待。
此前中央巡視組對中糧集團、一汽集團、中儲糧、三峽集團存在的問(wèn)題給予公開(kāi)披露，并對一些企業(yè)存在的廉政問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險預警，震懾作用很大。此輪專(zhuān)項巡視組已陸續進(jìn)駐南方航空、中國船舶、中國聯(lián)通、東風(fēng)汽車(chē)等央企，并全面公布舉報電話(huà)。人們樂(lè )見(jiàn)陽(yáng)光下的央企，是一個(gè)負責任、肌體健康的央企。
(本文章摘自12月1日《中國青年報》)