國企改革走向是今年兩會(huì )議政的一個(gè)重點(diǎn)，也是國內外特別關(guān)注、社會(huì )分歧突出、百姓憂(yōu)心忡忡的重大焦點(diǎn)問(wèn)題。深入推進(jìn)國企改革、貫徹兩會(huì )精神，最緊要的是要深刻理解、領(lǐng)會(huì )和落實(shí)習近平總書(shū)記在人大會(huì )議上的兩段重要講話(huà)精神。
一段是習近平在上海代表團參加審議后講：“深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強?！薄皣衅髽I(yè)加強是在深化改革中自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實(shí)要擔當社會(huì )責任樹(shù)立良好形象，在推動(dòng)改革措施上加大力度?！币欢问窃诎不沾韴F參加審議時(shí)說(shuō)：“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，基本政策已明確，關(guān)鍵是細則。要吸取過(guò)去國企改革經(jīng)驗和教訓，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成牟取暴利的機會(huì )。改革關(guān)鍵是公開(kāi)透明?！?BR>
這兩段話(huà)至關(guān)重要，指明了深化國企改革的總目標、總要求、總原則、總政策，為做好這篇大文章提供了最重要的指導思想。
為什么國有企業(yè)只能加強，不能削弱？
首先，憲法不容違。我國憲法規定：“國家在社會(huì )主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”?！皣薪?jīng)濟，即社會(huì )主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展?！币粋€(gè)“主體”，一個(gè)“全民”，說(shuō)明社會(huì )主義國家與資本主義國家基本經(jīng)濟制度性質(zhì)是有根本區別的，違憲行為不能干！有人提出要修憲，修了這一條就不是社會(huì )主義。改革只能加強而絕不能動(dòng)搖中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟基礎，該改的要堅決改，不該改的永遠也不能改。
其次，經(jīng)濟法則不可逆。國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，主導和帶動(dòng)一國整體經(jīng)濟的運行和發(fā)展，這是現代市場(chǎng)經(jīng)濟的通則，是國家有效調控宏觀(guān)經(jīng)濟、糾治市場(chǎng)失效和實(shí)現國家發(fā)展戰略的決定性條件。沒(méi)有國有經(jīng)濟，資本主義不可能存活發(fā)展到今天。社會(huì )主義國家以公有制為主體，國有經(jīng)濟理應比資本主義國家具有更重要的地位和發(fā)揮更重大的作用。
再次，所有制結構不是虛的。在我國所有制結構中堅持公有制為主體、國有經(jīng)濟為主導，不能只是一句無(wú)法捉摸的口號，必須從質(zhì)和量上給出科學(xué)界定。在質(zhì)上，國有資本應能掌握優(yōu)質(zhì)的原材料、科技、人力等資源，物化為能夠適應社會(huì )需求、高效競爭運營(yíng)、控制經(jīng)濟命脈、引領(lǐng)戰略發(fā)展、為國家提供較多稅利的優(yōu)質(zhì)實(shí)體經(jīng)濟；在量上，國有經(jīng)濟無(wú)論是資本價(jià)值形態(tài)還是企業(yè)資產(chǎn)形態(tài)，都應在國民經(jīng)濟中占據足以保證其發(fā)揮主導作用的規模比例。
另外，國企作用不能否定。近年實(shí)踐證明，我國僅存不多的大型國企盡管存在不少問(wèn)題，但在推進(jìn)改革開(kāi)放、維系國計民生、參與國際市場(chǎng)競爭、應對世界金融危機和支撐國家經(jīng)濟戰略發(fā)展大局上，發(fā)揮了不可替代的決定性的重大作用。
其實(shí)，從上世紀80年代到本世紀以來(lái)，世界上大多數國家實(shí)踐都證明，新自由主義私有化并沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟成功發(fā)展，相反出現了嚴重危機。而一些資本主義國家在危機中“逆私有化”建立國有企業(yè)，出現了不少成功范例，如新加坡國資控股的淡馬錫公司，2011年擁有總資產(chǎn)2979億新元，相當于該國當年GDP的91.2%，且始終保持了17%的高回報率。更不用說(shuō)，中國經(jīng)濟崛起一枝獨秀，國有企業(yè)立下汗馬功勞。事實(shí)證明，國有并不必然低效率，私有也并不必然高效率，國企私有化的理由是不能成立的。
所以說(shuō)，深化國企改革的目的，不是削弱國企，而是加強國企；不是消極的“退”，而是更好的“進(jìn)”。也就是總書(shū)記所講，通過(guò)改革確實(shí)要能夠“擔當社會(huì )責任樹(shù)立良好形象”。
（本文章摘自《中國企業(yè)報》）