黨的十八屆三中全會(huì )之后，從中央到地方，全面深化國企改革呈現如火如荼的態(tài)勢。我們既要看到舉國上下的改革熱情，予以鼓和呼；也要理解其中的急迫之情，提防忙中走偏差。習近平總書(shū)記在去年底視察山東時(shí)，緊跟著(zhù)又在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上一再強調，要正確、準確、有序、協(xié)調地推進(jìn)改革。
什么是正確的國企改革方向？
習近平總書(shū)記在三中全會(huì )上做《決定》起草說(shuō)明時(shí)，刻意強調了對鄧小平同志1992年南方談話(huà)的理解：“不堅持社會(huì )主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！编囆∑酵具@一段關(guān)于“舉什么旗、走什么路”的高度概括，可以作為我們檢視一切改革舉措正確與否的標準。其中，堅持社會(huì )主義是原則，改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟是路徑，改善人民生活是目的。發(fā)展經(jīng)濟具有一定的目的性，但是相對于改善人民生活這一目的而言，它只能是路徑。
以這樣的原則和目的為基準，就不難發(fā)現什么是正確的國企改革方向，什么是原則性偏差，乃至“顛覆性錯誤”。
什么是正確的國企改革原則？
習近平總書(shū)記說(shuō)：“黨的十八大精神，說(shuō)一千道一萬(wàn)，歸結為一點(diǎn)，就是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。中國特色社會(huì )主義是社會(huì )主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì )主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì )主義?！标P(guān)于堅持社會(huì )主義原則，黨中央已經(jīng)反反復復強調很多次了，可還是有一些同志重視不夠、領(lǐng)會(huì )不深，表現在國企改革問(wèn)題上喪失原則、迷失方向。
比如：在對待堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”問(wèn)題上，對發(fā)展公有制經(jīng)濟信心不足，不認同國有企業(yè)可以和市場(chǎng)經(jīng)濟相結合，因而表現出對發(fā)展非公有制經(jīng)濟單方面的“毫不動(dòng)搖”，明里暗里主張“國退民進(jìn)”；在對待國有企業(yè)的作用問(wèn)題上，忽略了社會(huì )主義與資本主義的本質(zhì)差別，總是拿歐美個(gè)別發(fā)達資本主義國家的數據來(lái)作比較，不僅要求“不斷地”降低國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重，還要“嚴格地”控制國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和范圍；在關(guān)于國有企業(yè)改革內容問(wèn)題上，不是從“堅持改革是社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展”這一總綱出發(fā)，不按照“堅持和發(fā)展黨的十五大以來(lái)有關(guān)論述”的要求，不是將工作重點(diǎn)和精力放在“完善國有資產(chǎn)管理體制”和“完善現代企業(yè)制度”這兩個(gè)完善上，而是不斷地懷疑、批評乃至否定現有的國企改革與國資監管大格局，在思想上和行動(dòng)上傾向于另起爐灶、推倒重來(lái)。
什么是正確的國企改革目的？
十八屆三中全會(huì )《決定》再次明確：“國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現代化、保障人民共同利益的重要力量?！鄙鐣?huì )主義國家的國有企業(yè)，除了滿(mǎn)足于不同社會(huì )制度下國有企業(yè)一般意義上的“彌補市場(chǎng)失靈”和“提供公共服務(wù)”作用以外，最大的差別在于其“全民所有”的資本屬性，通過(guò)相當占比的資本，確保相當占比的價(jià)值剩余歸全民所有，抑制兩極分化，實(shí)現共同富裕。遺憾的是，這一終極目的總是被忽略。
比如：為了完成發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的“任務(wù)”，只考慮國有資本引入私人資本的單向時(shí)間表，卻沒(méi)有給出國有資本進(jìn)入私人資本的雙向進(jìn)度表。假以時(shí)日，一窩蜂之后，必然使得國有資本的“量”不足以支撐實(shí)現共同富裕之“質(zhì)”；為了表現發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的“誠意”，在并非擴張資本的前提下，將一些優(yōu)質(zhì)國有資本甚至國家壟斷經(jīng)營(yíng)項目售賣(mài)給私人資本，這等同于將全民所有的賬面贏(yíng)利向少數人輸送；為了片面地體現國有資本的“公共性”，將出售國有企業(yè)產(chǎn)權所得資金，投向本應由公共財政負擔的基礎設施建設，甚至用于填補政府地方債，將資本變成資金，將提供共同富?？赡艿摹盎铄X(qián)”，變成不再產(chǎn)生價(jià)值剩余的“死錢(qián)”。
堅持社會(huì )主義原則與改善人民生活目的，兩者緊密關(guān)聯(lián)且高度統一，既高屋建瓴，又具體而現實(shí)。偏離了這個(gè)原則和目的，就不能保證路徑的正確方向，就很容易變成為改革而改革，為開(kāi)放而開(kāi)放，為發(fā)展經(jīng)濟而發(fā)展經(jīng)濟。
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