國有企業(yè)怎樣在深化改革中不斷發(fā)展，國有經(jīng)濟如何更好地發(fā)揮主導作用，這是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展所面臨的時(shí)代課題。
一、 中國國有企業(yè)是全民所有制的最現實(shí)的實(shí)現形式
按照馬克思主義的科學(xué)社會(huì )主義原理，生產(chǎn)資料公有制是在資本主義私有制被否定以后產(chǎn)生的一種新型的社會(huì )生產(chǎn)關(guān)系。但是，社會(huì )主義新型的生產(chǎn)關(guān)系并不能在一夜之間建立起來(lái)，要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(cháng)的過(guò)渡時(shí)期。20世紀的國際共產(chǎn)主義運動(dòng)實(shí)踐證明，在經(jīng)濟文化落后的國家建設社會(huì )主義，任務(wù)是異常艱巨的，必須有無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政的國家政權力量來(lái)保證社會(huì )主義新型生產(chǎn)關(guān)系的建立。也正因為如此，生產(chǎn)資料公有制作為一種新型生產(chǎn)關(guān)系，還不能以純粹的形式建立起來(lái)，而只能以國家所有制的形式建立起來(lái)，在我國表現為必須由人民民主專(zhuān)政的國家政權機構代表全體人民行使生產(chǎn)資料的所有權和經(jīng)營(yíng)權?？梢?jiàn)，社會(huì )主義生產(chǎn)資料公有制采取國家所有制的形式也是別無(wú)選擇的。
蘇聯(lián)東歐社會(huì )主義國家改革的失敗，一定程度上是因為這些國家生產(chǎn)資料的社會(huì )主義新型生產(chǎn)關(guān)系沒(méi)有真正建立起來(lái)。當前，一些人以各種借口攻擊和否定社會(huì )主義公有制，特別是攻擊和否定公有制的實(shí)現形式——國有企業(yè)，認為國有企業(yè)不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向：有人以國有企業(yè)“壟斷”而否定國有企業(yè)具有效率；有人以國有企業(yè)被“利益集團”所利用而主張取消國有企業(yè)。他們不顧西方大國的跨國公司在世界市場(chǎng)上瘋狂地壟斷經(jīng)營(yíng)，而對中國國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理指手畫(huà)腳。以國有企業(yè)資產(chǎn)被少數人利用謀取私利的現象來(lái)否定國有企業(yè)，這完全是荒謬的邏輯。在社會(huì )主義現階段，除了政府以外沒(méi)有任何一個(gè)其他的機構和組織能夠代表全體人民的利益，對全體人民公有的生產(chǎn)資料負責。正因為如此，我們完全有理由說(shuō)：在社會(huì )主義現階段，堅持還是反對國有制，是堅持還是反對社會(huì )主義的分水嶺。
二、 不能因為國有企業(yè)出現腐敗就提出私有化
一些主張私有化的經(jīng)濟學(xué)家把人民政府也看作自私自利的經(jīng)濟人，認為政府行使公共權力必然導致尋租。事實(shí)上，就像革命戰爭年代我們黨不能一勞永逸地根除我們隊伍內部的變節者或叛徒一樣，現在共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民政府里也不能一勞永逸地根除腐敗和腐敗分子。我們共產(chǎn)黨人要高度重視并且采取一切積極的措施解決自己隊伍內部的腐敗問(wèn)題。在這方面，我們黨所做出的努力和取得的成效是有目共睹的。共產(chǎn)黨內部出現腐敗分子，是因為這部分黨員干部沒(méi)有經(jīng)受住改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟的考驗，沒(méi)有經(jīng)得住金錢(qián)和利益的誘惑，背叛了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。這絕不是用私有化和市場(chǎng)化所能解決的問(wèn)題。當然，對于建設社會(huì )主義公有制經(jīng)濟和治理腐敗二者之間的主次關(guān)系，我們要運用毛澤東同志關(guān)于主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和矛盾的次要方面的有關(guān)理論做具體分析，以求得正確處理反腐敗和發(fā)展公有制經(jīng)濟的關(guān)系問(wèn)題。
事實(shí)上，按照馬克思研究資本主義私有制所提供的方法論，社會(huì )主義公有制也必須在生產(chǎn)、分配、交換和消費各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮公有制的作用。也就是說(shuō)，公有制必須在生產(chǎn)和再生產(chǎn)的這些具體環(huán)節中實(shí)現勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的直接結合。這樣的公有制才是真正體現社會(huì )主義生產(chǎn)關(guān)系的現實(shí)的社會(huì )主義公有制。衡量一種公有制是不是真的體現了其社會(huì )主義生產(chǎn)關(guān)系，關(guān)鍵就在于看其是否實(shí)現了勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料直接結合，是不是真正體現了廣大人民群眾的根本利益。按照這個(gè)判斷標準，不管以全民所有制冠名的生產(chǎn)資料數量有多大，如果不是與勞動(dòng)者直接結合，不是用于實(shí)現勞動(dòng)人民的利益，而是用于為少數人攫取經(jīng)濟利益進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，那么，這種冠名為全民所有制的生產(chǎn)資料，就是和勞動(dòng)人民沒(méi)有關(guān)系的生產(chǎn)資料。這種脫離了社會(huì )生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)資料公有制，是變異了的社會(huì )主義公有制。這種變異積累到一定程度，就會(huì )引起社會(huì )政治變化，以致于出現像蘇聯(lián)東歐國家所發(fā)生的變化：共產(chǎn)黨失去政權，社會(huì )主義被資本主義所顛覆。這是社會(huì )主義國家在改革發(fā)展過(guò)程中要引以為戒的深刻教訓！因此，國有經(jīng)濟成分的作用不能局限于它在整個(gè)國民經(jīng)濟總量占比的數量范圍，如果國有資本在混合所有制中淪落為只是參股者，那么社會(huì )主義公有制就會(huì )被私有制所控制和利用！
三、發(fā)展混合所有制須準確理解中央精神
黨的十八屆三中全會(huì )提出，國有企業(yè)面向市場(chǎng)經(jīng)濟完善現代企業(yè)制度，“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”。國有企業(yè)改革的關(guān)鍵問(wèn)題是——還要不要堅持國有資本的所有者或所有者代表對公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效控制？代表私人利益的西化派經(jīng)濟學(xué)家繞著(zhù)彎說(shuō)，國有資本的所有者或者是所有者代表——社會(huì )主義國家應放棄控制權。事實(shí)上，黨的十八屆三中全會(huì )《決定》寫(xiě)得很清楚：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實(shí)現形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！痹谶@里，黨的文件對于混合所有制經(jīng)濟的性質(zhì)、發(fā)展混合所有制的目的以及發(fā)展混合所有制對于國有經(jīng)濟、對于其他經(jīng)濟成分的意義等諸多問(wèn)題都說(shuō)得一清二楚。
從黨的十八屆三中全會(huì )對混合所有制的表述可以看出：第一，我們所要發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟，絕不是為了混合而混合，而是為了國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力；第二，我們所要發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟，也絕不是要把其他所有制經(jīng)濟一網(wǎng)打盡、收歸國有，而是為了各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。然而，有人卻有意地進(jìn)行曲解，強調混合所有制經(jīng)濟不要規定國有資本控股?；旌纤兄平?jīng)濟中不同經(jīng)濟成分所占的比重不同，可以決定混合所有制經(jīng)濟有不同的社會(huì )性質(zhì)。只有國有制股份或集體所有制股份處于控股地位的股份公司，才可能是按照社會(huì )主義經(jīng)濟關(guān)系管理和運營(yíng)的混合所有制經(jīng)濟。對于全民所有制性質(zhì)的國有經(jīng)濟進(jìn)行股份制改造，發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟，堅持國有資本控股混合所有制是十分必要的。否則，公有制的主體地位和國有經(jīng)濟的主導地位將不再存在。
四、國有企業(yè)如何實(shí)現在鳳凰涅槃中浴火重生
習近平同志用鳳凰比喻中國的國有企業(yè)，用鳳凰涅槃、浴火重生這一美麗傳說(shuō)寄希望于中國國有經(jīng)濟重振雄風(fēng)。國有企業(yè)通過(guò)深化改革，實(shí)現在鳳凰涅槃中浴火重生，是一個(gè)關(guān)系到中國特色社會(huì )主義事業(yè)興衰成敗的大問(wèn)題。國有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，必然是經(jīng)過(guò)一條對舊體制下的國有企業(yè)進(jìn)行“否定之否定”的過(guò)程。為完成這一重大時(shí)代任務(wù)，我們必須在以下幾個(gè)方面實(shí)現理論和實(shí)踐上的飛躍：
首先，加強黨的思想理論建設，尤其是要加強國有企業(yè)黨員領(lǐng)導干部思想理論建設。要以辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀(guān)、方法論武裝全黨，在黨的群眾路線(xiàn)教育的基礎上，進(jìn)一步統一思想、振奮精神。要對黨員，特別是對國有企業(yè)的黨員領(lǐng)導干部，進(jìn)行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，堅決懲治國有企業(yè)領(lǐng)導干部的職務(wù)犯罪。國有企業(yè)領(lǐng)導干部要將黨的全心全意為人民利益服務(wù)的根本宗旨落實(shí)到具體工作之中。不斷改善和深化中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的政府對國有企業(yè)的領(lǐng)導，是搞好國有企業(yè)的思想保證和組織保證。
其次，防止西方意識形態(tài)滲透，堅定不移地走中國特色社會(huì )主義道路。目前，我們必須重視西方新自由主義對社會(huì )主義國家的意識形態(tài)滲透，要有針對性地拿出切實(shí)可行的有效措施進(jìn)行應對。特別是在全日制高校和各級黨校中，要防止向受教育者灌輸西方新自由主義經(jīng)濟學(xué)理論。要注意發(fā)揮意識形態(tài)陣地作用，積極引導高校和各級黨校中的社會(huì )科學(xué)教師，對西方新自由主義經(jīng)濟思想進(jìn)行批判。在此基礎上，我們才能實(shí)現堅持、發(fā)展馬克思主義，實(shí)現馬克思主義在中國的新發(fā)展。
第三，用馬克思主義的世界觀(guān)和方法論教育和武裝中國工人階級，盡快將中國工人階級鍛造成為能夠承擔起建設中國特色社會(huì )主義時(shí)代重任的堅強的領(lǐng)導階級。按照馬克思主義世界觀(guān)和方法論，做大做強中國國有經(jīng)濟是建設中國特色社會(huì )主義，實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的必由之路。中華民族要實(shí)現這一夢(mèng)想，歸根到底要依靠中國工人階級偉大的創(chuàng )造力。由于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的歷史原因，中國工人階級隊伍的發(fā)展壯大經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國工人階級經(jīng)過(guò)了改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟的考驗和鍛煉，已經(jīng)表現出更加寬廣的胸懷和更加昂揚的斗志，成為一個(gè)更加成熟的、代表時(shí)代前進(jìn)方向的偉大階級。我們相信，在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導下，中國工人階級一定會(huì )為做大做強中國國有企業(yè)和振興國有經(jīng)濟，為建設中國特色社會(huì )主義，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，做出無(wú)愧于偉大時(shí)代的歷史性貢獻。
第四，對現有的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟，要運用唯物辯證法的觀(guān)點(diǎn)指導改革。運用唯物辯證的觀(guān)點(diǎn)來(lái)分析中國的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟，不能簡(jiǎn)單地對其說(shuō)“不”，應該用兩分法看待國有企業(yè)和國有經(jīng)濟。從肯定的方面來(lái)看，共產(chǎn)黨人進(jìn)行革命和建設，最終極目的就是要實(shí)現以生產(chǎn)資料公有制為主要特征的、消滅商品生產(chǎn)和商品交換的、消滅階級差別的共產(chǎn)主義社會(huì )。在社會(huì )主義初級階段，國有企業(yè)和國有經(jīng)濟是生產(chǎn)資料社會(huì )主義公有制的實(shí)現形式。共產(chǎn)黨人在任何情況下都不能從根本上動(dòng)搖對生產(chǎn)資料公有制的理想和追求，國有企業(yè)和國有經(jīng)濟是中華民族能夠屹立于世界民族之林的經(jīng)濟脊梁，只能加強，不能削弱。從否定的方面來(lái)看，由于各種復雜的原因，我國目前的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟也確實(shí)存在某些弊端。由于西方新自由主義思想的侵入，由于我們在改革開(kāi)放過(guò)程中對于思想文化建設和意識形態(tài)工作的準備不足，一部分黨員干部，包括一部分中高級領(lǐng)導干部，沒(méi)有經(jīng)受住改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟的考驗，將國有企業(yè)和國有經(jīng)濟作為個(gè)人牟取高額利潤和發(fā)財致富的手段，有的甚至走向犯罪的深淵。因此，對國有企業(yè)和國有經(jīng)濟進(jìn)行改革，必須破除利益固化的藩籬，使國有企業(yè)和國有經(jīng)濟成為廣大人民群眾能夠作為所有者參與勞動(dòng)的新型社會(huì )生產(chǎn)關(guān)系。
總之，習近平同志關(guān)于“深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強”，關(guān)于“國有企業(yè)加強是在深化改革中通過(guò)自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生”等一系列論述，指明了中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的光明的社會(huì )主義道路。國有企業(yè)在深化改革的鳳凰涅槃中浴火重生，是建設中國特色社會(huì )主義的自主勞動(dòng)關(guān)系，是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的必由之路。
?。ū疚恼抡?014年《紅旗文稿》第20期，作者：吉林財經(jīng)大學(xué)副校長(cháng)。）